道路运输和运管工作与人民群众的生产生活息息相关。运管部门作为行政执法部门，代表着党和政府的形象。然而，长期以来，很多人对运管工作并不十分了解，他们往往认为“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。人民群众心目中的运管形象也不是十分美好，由于运管手段相对滞后于道路运输经济的发展，导致市场混乱，上访不断。有人因此戏称：“公路出政绩，征稽出效益，运管瞎扯皮”。的确，道路运输市场事务繁杂，难以管理正是不争的事实，我们运管人员常年忙忙碌碌却既干不出政绩，又不敢奢望效益。那么，我们该如何扭转这种局面呢？一靠做，即创新运管手段；二靠说，即创新运管形象。至于怎么做，很多人都探求过这个问题，我在这里只想结合我的本职工作，谈谈如何说，如何打造行业文化，创新运管形象的问题。

一是要通过宣传途径，打造行业文化。其实，很多的先进典型并不在于有什么惊天动地的事迹，经验往往要通过总结才能得到升华。“干得好也要说得好”，宣传与总结是扩大运管知名度、提高运管地位的重要渠道和手段。近几年，我们每年都在《常德日报》推出运管系列报道，对宣传运管工作起到了一定作用。但靠报纸、电视、网络的宣传毕竟是有限的。我建议通过一些老白姓喜闻乐见的形式推出一系列具有感召力、凝聚力而且通俗的行业文化，使社会对运管工作和运输行业有一个鲜活明了的概念。比如：城管局通过在他们的执法人员的手机上设置“城市是我家，管理靠大家”的彩铃，让社会对城管工作多了一份了解与支持。在农村我们常常看到“多生一个娃，罚款三千八”之类的标语，使计划生育工作深入人心。我认为这些形式都很好。我们可以分别在客运、货运、维修、驾培推出不同特色的行业文化，在此基础上让更多的人了解运管工作。上个月在全市驾培管理工作会上，洞庭驾校介绍了他们的办学经验与特色，他们的校训是“做人以立品为先，培训以替心为要”，办学宗旨是“熔炉铸造出奇葩，培养合格驾驶人”，正是这种鲜明的驾校文化，激励着他们在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现了社会效益与经济效益的同步发展。我市驾校年培训能力3万人左右，如果全市其他25所驾校都能打造有各自特色的驾校文化，那么全社会将有3万人支持驾培工作。洞庭驾校将他们的办学宗旨铸在了教学楼最醒目的位置，那么我们可要求驾校在醒目的位置宣传驾校文化的同时，打上运管服务热线：7706499，这样，不仅有3万人支持驾培工作，而且有3万人知道驾培工作是运管工作范畴之一，他们自然就成为运管工作的支持者！当然，推出了驾校文化，就必须做到名符其实，这需要我们做好监督和管理工作，否则运管服务热线将会成为投诉热线，打造驾校文化不仅起不到宣传运管的目的，还会严重损害运管形象。

最近，中国道路运输协会下发了《关于推进道路客运车厢文化建设工作的通知》，准备在客运行业推出车厢文化，我认为这种形式很好，我们应积极探讨，通过多种途径改进车厢文化设施和服务。同时充分发挥广告媒体的作用，宣传客运优质服务和客运车厢文化，宣传运管客运服务热线7718295，让更多的人在客车上感受车厢文化，满足他们在旅途中的文化生活要求，也让他们在轻松愉快的环境中了解运管工作，知道运管是干什么的。

二是要借助活动载体，创建行业文化品牌。大家都知道，我市出租汽车发展初期存在很多问题，“上车十元不找零”、“脏乱差车满街跑” 、“拒载宰客耍手段”等现象能屡见不鲜，社会反映十分强烈。1997年6月22日，我们组织召开了出租汽车行业创文明窗口迎香港回归誓师大会，推出“文明示范车”80辆，80名出租车司机打着“我就是常德，我就是‘雷锋’司机，我就是文明使者”的横幅，庄严宣誓：“文明经营，优质服务，树行业新风，塑常德形象”。同时，运管人员也庄严宣誓“司机为乘客服务，我为司机服务”。城区出租汽车行业优质服务竞赛活动就此拉开序幕，出租汽车行业的文明风气一年比一年浓厚，出租汽车成了常德古城一道流动的风景线。我们运管也被出租车司机亲切地称为“娘家人”，出租汽车运政投诉电话“7717361”变成了服务电话和表扬电话，我们提出的“乘坐出租车、赞美常德市”等口号变为现实，运管对出租汽车的管理与服务得到社会各界的高度肯定。

去年，我们在全市道路客运行业组织开展的争先创优活动中，各客运企业、车站均推出了不同特色的行业文化品牌。如：万昌集团开展的“五心服务”（行使放心，乘坐舒心，价格称心，解答耐心，服务贴心），常德汽车总站推出的做“四有心人”（接待乘客热心，解答问事耐心，接受意见虚心，工作认真细心）等，对加强客运行业精神文明建设起到了一定的促进作用。我们要对这些各具特色的行业文化品牌在社会上进行大肆宣扬，在车站最醒目的位置推出永久性宣传横幅，并打上运管监督电话，让广大旅客进入车站就对我们的客运行业有良好的第一印象，同时让他们知道客运管理是运管的主要职责。

近几年，我们在汽车维修行业也开展了“文明经营、诚信服务”活动和技术比武活动，建立了汽车维修企业质量信誉排行榜制度，各企业推出了“诚信为本，品质至上”的经营理念和“规范、满意、创新”的企业精神。然而，这些行业文化往往是内部交流较多，在社会上宣传声势不大，所以影响不大，社会对运管工作、运输行业并不十分了解。在优化经济环境测评中，部分群众甚至不知道运管是干什么的。

一直以来，领导往往更加重视业务工作，因为业务工作能创造出看得见的经济效益，而宣传工作创造的社会效益及由此带来的经济效益却是无形的！随着人民生活水平的提高，买车的人越来越多，学车、修车的人也越来越多，我们有必要加大宣传力度，打造鲜明的行业文化，扩大运管的影响力，让社会更多地了解运输行业，支持运管工作。