德交运〔2004 〕31号
市区客运汽车站（场）：
为进一步贯彻落实《德州市区交通秩序综合整治领导小组关于印发德州市区交通秩序综合整治实施方案的通知》（德交整治发〔2004〕1号）文件精神，深入开展市区交通秩序综合整治活动，进一步规范客运市场经营行为，加强客运汽车站（场）管理，改善市区客运市场经营秩序。在深入调查，广泛征求意见的基础上，经研究决定，自2004年12月1日至12月30日，对市区客运汽车站（场）及进站客运班车进行调整，有关事宜通知如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以三个代表和党的十六届四中全会为指导，紧紧围绕德州经济建设这个中心，牢固树立“环境就是生产力”的观念，全面坚持科学发展观。通过经济手段、行政手段和法律手段并举，积极争取广大人民群众的参与和支持，按照“尊重历史、兼顾当前、便于管理、先易后难、利于经营、方便乘客、减少矛盾、确保稳定”的原则，集中时间、集中力量解决市区客运市场中存在站（场）散、乱、多，设置不合理、不安全，而影响城市交通环境的突出问题，全面整治和规范市区客运市场秩序，达到标本兼治，努力为改善经济发展和人民生活提供良好的运输环境。
（二）工作目标：通过集中整治和规范市区客运市场秩序，力求达到以下目标：
一是客运汽车站（场）得到合理布局，进站客运班车得到合理调整和规范，服务质量明显提高；二是客运班车全部进站经营。随意停车上下旅客、转圈揽客等问题得到有效治理。三是超范围的公交车纳入交通运输行业管理，全部进站经营，严格遵守客运管理规定，经营行为得到有效规范。四是客运汽车站（场）管理水平得到提高。
二、市区客运汽车站（场）及进站客运班车调整的范围
（一）合理规划客运汽车站（场）。撤销九州商贸城客运发车场、火车站站北客运发车场，火车站公铁分流客运发车场、济德高速客运发车区，保留德州汽车总站、德州汽车东站、铁西分站、鲁北客运发车场、供水公司客运发车场。
（二）重新调整进站客运车辆。鲁北客运发车场，主要承担公铁分流旅客运输任务；市供水公司客运发车场，主要承担城区范围内的短途客运班车和超范围经营公交车的旅客运输任务；德州汽车东站和铁西分站，主要承担过路客运班车的旅客运输任务；其他客运车辆全部进入德州汽车总站发车。为了方便旅客乘车，减轻铁路旅客运输压力，保留公铁分流“五一、十一、春节”54天节日运输任务，保留鲁北发车场夜班车，但早6时前必须发出城区，各有关客运企业和客运汽车站（场），要按照客运管理有关规定加强管理，确保运输安全。
三、实施步骤
（一）12月1日至12月10日制定方案、征求意见、采取多种有效形式，针对不同对象开展多层次多角度的宣传教育活动。有调整车辆任务的站场，要抓紧调整车位和进出站场时间及顺序，做好车辆进站前的一切准备工作。
（二）12月11日至12月13日，将济德高速客车调进德州汽车总站经营。
（三）12月14日至12月16日，将原在公铁分流站经营的客运车辆，一律调进德州汽车总站经营；将原在站北桑园方向经营的客运车辆，调进鲁北客运发车场经营；将景县方向的客运车辆，调入供水公司发车场经营。
（四）12月17日至12月20日，将原在九州客运发车场经营的聊城、高唐方向的客运车辆，调进德州汽车总站经营。
（五）12月21日至12月23日，将原在九州客运发车场经营的陵县、临邑方向和齐河、武城乡镇的客运车辆，调进德州汽车总站经营。
（六）12月24日至12月26日，将原在供水客运发车场经营的商河方向的客运车辆调进德州汽车总站经营，将原在德州汽车总站经营的宁津北道客运车辆，调进鲁北客运发车场经营。
如有特殊情况再做适当调整。
四、工作措施及要求
（一）加强领导，明确分工。为加强市区客运汽车站（场）调整工作的领导，成立以市交通局副局长刘德生同志为组长，市交通局纪检书记杨超、道路运输处处长刘传利、副处长王兆良同志为副组长，庞金森、马玉淮、刘桂泉、孙增发、张连国、马军、黄辉为成员的领导小组，领导小组下设办公室，王兆良同志兼办公室主任，庞金森、王铁柱同志任副主任，贾风潮、张国友、赵恩祥、蔺义平、陈志新、高军、李会明、苟庆海为办公室成员，负责汽车站（场）调整的全面工作。
（二）各司其职，互相配合。这次汽车站（场）调整面大，任务繁重，在工作中要切实加强领导，狠抓工作落实，积极配合，齐抓共管，共同做好市区汽车客运站（场）及客运班车进站调整工作。
（三）加强执法力度，确保站（场）调整工作的顺利实施。在调整过程中，严厉打击违章行为，保护合法经营。客运班车和超范围经营的公交车一律进入指定的客运汽车站（场）经营，对拒不执行调整方案，不进站经营的，运政执法人员按照有关规定从重处罚。
（四）采取有效措施，防止出现安全责任事故等方面的问题。各客运发车站场，要对所有外迁客运班车做好管理工作，在没有迁出之前一切责任仍由原客运发车站（场）负责。在对客车迁出之前要逐车结清站务费用，不允许以任何理由拖欠客运经营者的一切费用。有关对九州商贸城客运发车场的补偿事宜，由九州商贸城客运发车场与有调入车辆任务的站（场）共同协商，按调入车辆数量据实进行均摊解决。
（五）有关超范围经营公交客车进站经营问题，市交通秩序综合治理办公室，已明文决定纳入本次治理范围，市交通局道路运输处与市公用事业局要进一步协商，尽快安排超范围经营的公交客车进站经营工作。
各有关客运汽车站（场）、广大经营者，要提高认识，统一思想，从大局出发，积极支持配合这次市区交通秩序整顿工作。对我行我素、拒不服从管理，继续转圈揽客、不进站经营、站外随意上下旅客而影响交通秩序的，或拒不执行进站调整方案而煽动或组织上访滋事的，交通部门将按照有关规定进行处罚、停业整顿，直至取消其经营资格，触犯刑律的，移交司法机关进行处理。
